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La Caja de Herramientas, insumos técnicos para la gestión de las Competencias

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El Consejo Nacional de Competencias (CNC), ente rector del proceso de descentralización del país, en cumplimiento a lo que demanda la Constitución de la República del Ecuador y el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), desde el año 2011 a la fecha, ha descentralizado 12 competencias. La ejecución de este proceso ha demandado de la articulación multinivel, inclusiva y participativa de todos los niveles de gobierno.

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En ese sentido, y a fin de facilitar el trabajo que desempeñan los funcionarios públicos de los gobiernos autónomos descentralizados de entidades asociativas e instituciones del ejecutivo que gestionan las competencias; el CNC, ha recopilado en la denominada “Caja de Herramientas”, insumos e información técnica-jurídica generada por las instituciones de los diferentes niveles de gobierno, involucradas en la gestión de las competencias. Este material de apoyo servirá como guía para una eficiente prestación de servicios y productos a la ciudadanía.

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La “Caja de Herramientas” contiene seis tipos de insumos técnicos y jurídicos que guiarán al usuario en la gestión de las competencias de Riego y drenaje; Cooperación internacional no reembolsable; Tránsito Transporte Terrestre y Seguridad Vial; Áridos y pétreos; Gestión ambiental; Fomento productivo; Vialidad; Prevención, protección, socorro y extinción de incendios; Patrimonio arquitectónico y cultural y Turismo; e incluye los siguientes elementos:

  • Política pública y Planificación: incluye planes nacionales y sectoriales que han sido formulados e implementados por los organismos rectores de las competencias a nivel nacional, sectorial y competencial;
  • Normativa resolución CNC: contiene la normativa jurídica vigente relacionada con las competencias: Constitución de la República; COOTAD; Leyes Orgánicas relacionadas; Leyes sectoriales; Reglamentos; Decretos; Acuerdos; y, Resoluciones emitidas por los Consejos Nacionales, las Secretarías Nacionales y los Ministerios rectores;
  • Instrumentos para gestión de competencias: se encuentran las guías de gestión competencial; normas técnicas para procesos de gestión competencial; normas técnicas para el ejercicio de las competencias; formatos para el levantamiento de información; metodologías; libros y documentos técnicos;
  • Ordenanzas: incluye ordenanzas oficiales de la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas y Consejo Nacional de Competencias; además se añade ejemplos referenciales de modelos de ordenanzas propuestos por las entidades involucradas con la gestión de las competencias;
  • Modelo de gestión: se expone la matriz que contiene atribuciones de los diferentes niveles de gobierno por cada una de las cinco facultades: rectoría, planificación, regulación, control y gestión. Información que corresponde a las resoluciones emitidas por el CNC. También, se encontrará organizadores gráficos por competencia que facilitarán la comprensión de los modelos de gestión; y,
  • Enlaces: se incluyen todos los enlaces de los sistemas informáticos que sirven para gestionar algunas atribuciones de las competencias.

 Los interesados que deseen obtener información de la “Caja de Herramientas”, podrán hacerlo a través del portal web del CNC: www.competencias.gob.ec

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